做跨境电商的老板,最怕两件事:货卖不动退回来要补税,货退回来修好再出去又是一笔关税。2026年开年,财政部、海关总署、税务总局联合甩出一份第16号公告,把"出口退运"的税直接免了。
2026年第16号公告全称《关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告》,执行期 2026年1月1日到2027年12月31日,整整两年。
核心一句话:在跨境电商海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口的商品,因滞销、退货原因,在出口之日起6个月内退运进境的,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
翻译成人话:你用跨境电商那套代码(保税备货1210、零售直邮9610、跨境电商B2B出口9710、海外仓9810)正常出了口,货没卖出去或者买家退了,只要半年内拉回来,进境时关税、增值税、消费税一律不收。
能免的(同时满足):
出口时走的是 1210 / 9610 / 9710 / 9810 监管代码
退运原因是滞销或退货(不是质量问题强行修,也不是一般贸易)
出口之日算起 6个月内 退运进境
商品保持原状(不能拆改、不能换包装、不能动里面的东西)
免不了的(常见踩坑):
走一般贸易(0110)出口的——这份公告管不到,得按老办法
超过6个月才退运的——过期不候,照章征税
退回来已经拆改、换装、二次加工的——不算"原状",免不掉
出口时压根没走跨境电商代码的——不在政策覆盖圈里
①出口代码是不是1210/9610/9710/9810?②退运是不是因为滞销或退货?③从出口那天算有没有超6个月?④货拉回来还是不是原样?四条全中,才能免税。
"出口之日起6个月"这个起点,是报关单上的出口日期,不是你发货给海外仓那天,也不是买家申请退货那天。很多卖家把起点记错,等想起来退运,早超期了。
实操建议:
每票跨境电商出口,建一个"退运倒计时"台账,以出口报关日期为第0天。
海外仓/平台显示滞销或收到退货,先判断能不能在剩余窗口内退运,能退就赶紧走,别等。
真超了6个月也别硬闯——老老实实按征税办,或者看货值值不值得走"修理物品(1300)"通道修好再出去,别为免税把货憋在手里烂掉。
政策要"原状",意思是退运进境时商品状态跟出口时基本一致。这里最容易被卡的是:卖家图省事,海外仓把退货拆包检查、换箱、贴新标,甚至拆出能卖的零件——这些动作一做,"原状"就没了,免税资格跟着没。
正确姿势:
决定退运免税的货,海外端尽量不拆不改,原箱原包退。
确需质检的,分开走:确定要免税退运的别动;确定要修好再卖的走返修通道(那是另一套规则)。
退运进境时备好出口报关单、退运协议/退货证明,海关要核"确实是这批出去的、确实是原状回来的"。
这是最容易搞混的点。第16号公告免的是退运进境那道进口税,针对的是"货回来就完事"(滞销清掉、退货了结)。
如果你是想修好再出口(退运返修),那是另一条路:走"修理物品(1300)"监管方式,要缴保证金、修完限期复运出境。两者适用场景不同——
货不打算再卖、拉回来清库存/销毁 → 用免税退运新政,省钱
货要修好继续卖 → 用退运返修通道,别指望靠免税新政把维修货"免费"拉回来(动了就不算原状)
拉回来就清掉 → 第16号公告免税退运(6个月内+原状)。拉回来修好再卖 → 修理物品1300通道(保证金+复出口)。选错通道,要么免不到税,要么保证金退不回来。
三步走:
码对齐:确认日常出口用的是1210/9610/9710/9810,不是一般贸易。用的是一般贸易的,这次政策跟你无缘,得另想办法。
台账建起来:每票货记出口日期,设6个月退运提醒,滞销/退货第一时间决策。
单证留全:出口报关单、销售订单、退货/滞销证明,退运时一套交齐,别临时补。