保税维修作为外贸新业态的重要组成部分,近年来发展迅速。为规范保税维修业务开展,商务部办公厅、生态环境部办公厅、海关总署办公厅联合发布《关于开展保税维修有关工作的通知》,对保税维修业务的全流程监管提出了明确要求。深圳天健国际物流对此进行了深入解读,助力企业合规开展退运返修业务。
保税维修业务是指企业以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物从境外运入综保区内进行检测、维修后复运出境,或者将待维修货物从境内运入综保区内进行检测、维修后复运回境内的业务模式。
通知明确支持区内企业基于业务发展需要,开展国家部委公告的《维修产品目录》(包括增列和调整的目录)内的维修业务,延伸产业链条,打造产品维修中心。同时要求除法律、行政法规等准许外,企业不得开展国家禁止进出口货物的维修业务,不得通过保税维修方式开展拆解、报废等业务。
根据通知要求,企业开展保税维修业务需具备以下条件:
1. 资质要求:依法登记注册,经营场所与注册地一致,具备独立法人资格。
2. 业务文件:提供业务情况说明、对外签订的维修合同、品牌所有人或代理人对维修业务的授权等文件。
3. 场地设备:具有符合环保、海关监管要求的维修设备和场所,对待维修货物、已维修货物、无法维修货物、维修用料件等进行专门管理。
4. 环保能力:具有相应的污染防治设施和能力,依法依规开展环境影响评价,取得排污许可证或完成排污登记。
5. 管理制度:建立健全产品维修技术质量标准和生产规范,建立符合各部门要求的信息化管理系统(ERP),实现维修耗用等信息全程跟踪和可追溯。
在海关监管方面,企业应当设立保税维修专用账(手)册,建立待维修货物、已维修货物、无法维修货物等信息的电子底账。企业采用保税方式进口维修用料件的,保税维修专用账册还应包含维修用料件电子底账。
海关将依法监督企业整改。如企业出现不再符合业务开展条件、未能按规定处置维修货物料件、违反固体废物管理规定等情形,整改期间海关不受理新设保税维修专用账册,原账册暂停执行。企业完成整改并报主管海关认可后,方可继续开展业务。
通知对保税维修过程中的环保管理提出了严格要求。企业必须建立固体废物污染防治责任制度,规范妥善收集贮存产生的危险废物和一般固废,及时委托有资质单位予以处置。维修过程应符合国家或地方相关污染物排放标准,鼓励使用低(无)VOCs含量产品。
若需要复运出境处理处置的,企业应遵守《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》和《危险废物出口核准管理办法》的有关规定。
通知建立了完善的动态管理机制。各地商务、生态环境、海关等部门要建立部门协作机制,密切跟踪保税维修业务进展,强化全流程监管。各省级商务主管部门要定期调度总结保税维修业务开展情况和试点实施情况,总结形成可复制、可推广的制度创新成果。
如企业违反安全生产、环境保护、海关监管等法律法规,相关部门将按照规定对企业进行整改等处理。整改期内企业不得开展保税维修业务,其所在综保区或自贸试验片区暂停新增保税维修项目。
保税维修业务监管体系的不断完善,对企业的合规运营能力提出了更高要求。深圳天健国际物流凭借十多年退运返修实操经验,可为企业提供:
• 退运免税进口报关全流程服务
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公司熟悉保税维修政策法规,能够协助企业合规、高效地完成退运返修全流程,确保业务顺利开展。无论是家电、3D打印机、汽配还是电子产品的退运返修,深圳天健国际物流都能提供专业可靠的物流保障。